我國(guó)水資源總量豐富,但也是一個人口大國(guó),人均水資源量僅為(wèi)全球人均水資源量的1/4左右,全球排名在120名之後,屬于水資源緊缺的國(guó)。此外,我國(guó)水資源分(fēn)布其不均,大部分(fēn)水資源集中在長(cháng)江以南地區(qū),廣大北方地區(qū)水資源較少,西北地區(qū)水資源緊缺。為(wèi)此,國(guó)花(huā)大力氣開展"南水北調"工程,但解決問題的根本方法還是要節約用(yòng)水和提高水資源利用(yòng)率。
改革開放三十多(duō)年來,我國(guó)經濟發展取得了舉世矚目的成就,與此同時,我們在資源和生态環境等方面也付出了慘重的代價。為(wèi)了子孫後代的未來着想,國(guó)不斷加大環保投資力度和嚴控高污染行業的發展,"十二五"期間水資源短缺與經濟發展間的矛盾有望得到初步緩解。在國(guó)政策大力支持的背景下,水處理(lǐ)行業将迎來黃金發展期,水處理(lǐ)設備市場規模将呈爆發式增長(cháng)。
水處理(lǐ)主要分(fēn)為(wèi)污水處理(lǐ)和飲用(yòng)水處理(lǐ)兩類,無論如何處理(lǐ)都離不開膜的使用(yòng)。随着膜技(jì )術處理(lǐ)工藝的不斷成熟,水處理(lǐ)能(néng)力大大提高。據統計,我國(guó)膜法水處理(lǐ)市場規模高達200億元。面對如此大的蛋糕,吸引了國(guó)内外衆多(duō)企業的加入。國(guó)外企業在技(jì )術和資金上比較有優勢,國(guó)内企業價格上比較有優勢,而且本土企業可(kě)以更好地适應國(guó)内市場。未來幾年,我國(guó)的環保投入會繼續快速增加,給水處理(lǐ)行業帶來了巨大的機遇和挑戰。"十二五"期間,我國(guó)污水處理(lǐ)領域會有超過1萬億元的投資空間,水處理(lǐ)設備市場前景十分(fēn)看好,但我國(guó)水處理(lǐ)設備行業仍存在着問題。
一、産品市場準入制度不健全。
由于我國(guó)整個環保産業起步較晚,至今無論在理(lǐ)論上還是在實踐中都尚未建立起有效的水處理(lǐ)設備管理(lǐ)體(tǐ)系,特别是從事水處理(lǐ)設備生産的企業分(fēn)散于和地方的各工業部門,沒有明确的部門統一進行管理(lǐ),産品市場準入制度不健全,産業門檻偏低導緻整個行業魚目混雜,不具備生産條件的皮包公司大量存在。中央電(diàn)視台曾曝光甘肅省某污水處理(lǐ)廠正式運行後不長(cháng)時間,設備出現質(zhì)量問題,按當初招标資料再找設備生産企業,企業已經找不到了,造成了資金的浪費也沒有達到治污的目的。
二、産品質(zhì)量監管缺失。
由于水處理(lǐ)設備的特殊性,許多(duō)生産廠家隻是加工零部件,成品需要到使用(yòng)現場才能(néng)組裝(zhuāng)成型,質(zhì)檢機構針對産品的質(zhì)量檢驗也必須在設備使用(yòng)現場進行,但由于各部門的職能(néng)劃分(fēn),質(zhì)監局隻是把好産品出廠質(zhì)量關,對于使用(yòng)現場的産品沒有監管權,而當地環保部門隻是對整個工程的運行效果進行監管,現行的工程監理(lǐ)也不包括設備的監理(lǐ),可(kě)以說環保設備的質(zhì)量監管基本還是空白,沒有形成科(kē)學(xué)有效的質(zhì)量監管體(tǐ)系,水處理(lǐ)設備産品質(zhì)量監督管理(lǐ)長(cháng)期無明确的主管部門,缺乏有效管理(lǐ)手段。
雖然目前也開展了環保産品認證,但這種認證屬于自願性的,相關配套鼓勵政策也沒有出台,企業認證積性不高。因此,目前主要是靠市場行為(wèi)來規範行業的發展,但我國(guó)的市場機制一些方面還不規範,這就為(wèi)某些企業鑽監管的空子提供了機會,不正當的市場競争和一些地區(qū)地方保護主義較嚴重,影響了環境保護投資效益并造成了環保産品市場混亂,妨礙了企業間的公平競争,嚴重制約了環保産業的可(kě)持續發展。
三、産品标準化發展滞後。
例如在水處理(lǐ)設備的标準管理(lǐ)方面,截至目前還沒有建立起完整科(kē)學(xué)的标準體(tǐ)系,标準制訂更是處于滞後狀态,3種行業标準并行,環境保護部行業标準、住房和城鄉建設部行業标準、機械行業标準都涉及水處理(lǐ)設備,但卻各自有标準制定計劃和技(jì )術機構,存在部分(fēn)标準重複制定、标準應用(yòng)扯皮以及标準管理(lǐ)混亂等現象,标準中的大量技(jì )術數據和指标直接或間接來源于國(guó)外标準、産品樣本,缺乏科(kē)學(xué)技(jì )術研究,數據缺乏實驗結果驗證。